今年是中華全國總工會百年華誕?；赝倌陫^斗之路，工會經(jīng)審工作始終堅持黨的領(lǐng)導，應黨的工運事業(yè)而生、伴黨的工運事業(yè)而行、為黨的工運事業(yè)而興。新時代新征程，工會經(jīng)審工作必將始終堅持圍繞中心、服務大局，艱苦奮斗、守正創(chuàng)新，為黨的工運事業(yè)和工會工作行穩(wěn)致遠保駕護航。
回顧工會經(jīng)審工作的百年歷程
百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅。一百年來，中國工會在黨的旗幟下，團結(jié)億萬職工群眾圍繞黨的中心任務譜寫了壯麗篇章。在百年歷史進程中，工會經(jīng)審工作從無到有、從小到大，發(fā)揮了不可替代的重要作用。
（一）新民主主義革命時期，工會經(jīng)審工作發(fā)軔啟航。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的工人運動早期，工會經(jīng)審工作就已產(chǎn)生并發(fā)揮作用。早在1923年，安源路礦工人俱樂部就設(shè)立了經(jīng)濟委員會審查部，成為黨領(lǐng)導下的中國工會第一個經(jīng)濟審查監(jiān)督機構(gòu)。1926 年，省港罷工委員會專門成立了審計局對罷工經(jīng)費實施審計。同年，劉少奇同志在《工會經(jīng)濟問題》中提出，“須由代表會推舉五人至九人組織經(jīng)濟審查委員會，按月審查工會銀錢賬目，向代表會報告”，為工會建立經(jīng)審組織奠定了理論基礎(chǔ)?？谷諔?zhàn)爭時期，全總西北執(zhí)行局、陜甘寧邊區(qū)總工會、華北根據(jù)地工會等分別成立審查委員會并建立審查制度。1938年，《工會工作大綱》首次提出“經(jīng)費審查委員會”這一組織名稱并沿用至今。1949年，全國工會工作會議通過《關(guān)于工會經(jīng)費問題的決定》和《關(guān)于工會經(jīng)費的規(guī)定》，為解決工會工作中迫切需要解決的會費、經(jīng)費管理和審查監(jiān)督問題提供了指導方針。
（二）社會主義革命和建設(shè)時期，工會經(jīng)審工作穩(wěn)步前行。1950年6月頒布的《中華人民共和國工會法》明確規(guī)定，“工會應根據(jù)經(jīng)費獨立原則，建立自己的預算、決算、會計、審核等制度?！蓖?月，制定《關(guān)于各級工會經(jīng)費審查委員會的組織暫行條例》，對經(jīng)費審查委員會的性質(zhì)、產(chǎn)生等作出具體規(guī)定。1953年，中國工會七大召開，工會經(jīng)費審查委員會正式寫入了《中國工會章程》，并首次選舉產(chǎn)生了全總經(jīng)審會。在1957年召開的中國工會八大上形成了有史以來的第一個全總經(jīng)審工作報告，有力地促進了工會整體工作發(fā)展進步。
（三）改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，工會經(jīng)審工作日臻完善。1978年10月中國工會九大召開后，工會經(jīng)審工作全面恢復。全總九屆二次執(zhí)委會上選舉產(chǎn)生了新一屆經(jīng)費審查委員會。1985年，《工會各級經(jīng)費審查委員會組織通則》印發(fā)實施。1992年4月修訂后的工會法正式頒布實施，工會經(jīng)審工作首次被寫入國家法律。1994年，省級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)全面啟動。2002年，全總印發(fā)《關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》。2011年4月，《中國工會審計條例》出臺，工會經(jīng)審制度體系逐步健全。
（四）中國特色社會主義新時代，工會經(jīng)審工作開創(chuàng)新局。黨的十八大以來，習近平總書記分別于2013年、2018年、2023年，同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導班子成員集體談話并發(fā)表重要講話，為新時代工人階級、工會組織更好建功立業(yè)及工會經(jīng)審工作深入推進，指明了前進方向。在黨的堅強領(lǐng)導下，工會經(jīng)審監(jiān)督體制機制更加成熟，應審盡審、凡審必嚴深入落實，全國工會經(jīng)審工作“一盤棋”、經(jīng)審監(jiān)督“全覆蓋”、審計項目和審計組織“兩統(tǒng)籌”格局全面構(gòu)建。2023年，《中國工會審計條例》修訂出臺。2024年，制定實施工會經(jīng)審工作五年規(guī)劃，創(chuàng)新構(gòu)建“六個三”的工會經(jīng)審監(jiān)督工作體系，依法全面履行審查審計監(jiān)督職責，推動工會經(jīng)審工作進一步邁上新臺階。
汲取工會經(jīng)審工作百年歷史經(jīng)驗
習近平總書記強調(diào)，我們黨一步步走過來，很重要的一條就是不斷總結(jié)經(jīng)驗、提高本領(lǐng)。工會經(jīng)審工作百年歷史積累了豐富經(jīng)驗，需要我們認真總結(jié)，深刻汲取。
（一）始終堅持黨的全面領(lǐng)導是根本保證。回顧百年發(fā)展歷程，堅持黨的領(lǐng)導是工會經(jīng)審工作一以貫之、一脈相承的紅色基因，是工會經(jīng)審工作成長壯大的根本保證。堅持黨對工會經(jīng)審工作的全面領(lǐng)導，任何時候、任何情況下都不能動搖、不能偏離。
（二）始終堅持圍繞中心、服務大局是主題主線。工會經(jīng)審組織堅持圍繞黨和國家大局、工會中心工作開展審查審計監(jiān)督。從“為革命戰(zhàn)爭節(jié)省每一個銅板”到監(jiān)督收好、管好、用好工會經(jīng)費，再到對政策落實、內(nèi)部控制、風險管理等經(jīng)濟活動的全覆蓋監(jiān)督，工會經(jīng)審工作始終胸懷大局，主動擔當作為，更好地服務保障工會事業(yè)取得新成效新進步。
（三）始終堅持以人民為中心是價值立場。在各個歷史時期，工會經(jīng)審工作始終堅持以職工為本，做到“為國而審、為民而計”。特別是黨的十八大以來，工會經(jīng)審工作堅持走好走實新時代黨的群眾路線，心系職工、情系群眾，聚焦工會各項民生政策落實，把監(jiān)督重點、審計力量和資源向基層一線下移、向職工身邊延伸，跟進到民生項目和資金“最后一公里”，確保看好和推動用好每一筆工會經(jīng)費。
（四）始終堅持問題導向、發(fā)揚斗爭精神是必然要求。一代代工會經(jīng)審人砥礪前行、敢于斗爭、接續(xù)奮斗，堅持奔著問題去、盯著問題抓，把揭示問題、解決問題作為主要抓手，同向發(fā)力做好揭示問題“上半篇文章”和審計整改“下半篇文章”，在規(guī)范工會經(jīng)濟行為、維護財經(jīng)紀律、推動政策落實、規(guī)范權(quán)力運行等方面發(fā)揮了重要作用。
奮力書寫工會經(jīng)審工作嶄新篇章
牢記歷史，是為了開創(chuàng)未來。新時代新征程，各級工會經(jīng)審組織必將深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述和關(guān)于審計工作的重要指示批示精神，奮力開創(chuàng)工會經(jīng)審工作新局面，為推動工會工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
（一）圍繞“如臂使指”，加強黨對工會經(jīng)審工作的全面領(lǐng)導。堅持“黨管審計”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持“政治立審”，把政治要求體現(xiàn)到經(jīng)濟審查審計監(jiān)督全過程各方面，堅決執(zhí)行重大事項請示報告制度，推動形成黨組織定期聽取匯報、研究重大問題、督辦整改落實的工作機制，切實做到黨組織有要求、經(jīng)審組織就有行動。
（二）圍繞“如影隨形”，突出推進工會經(jīng)審監(jiān)督全覆蓋。心懷“國之大者”“會之要情”，努力做到工會中心工作推進到哪里，工會經(jīng)費使用到哪里，工會經(jīng)審監(jiān)督就跟進到哪里。健全 “統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、分級負責、下審一級”的工會經(jīng)審監(jiān)督體制，形成多層次、全方位的經(jīng)審監(jiān)督體系。緊扣“政治—政策—項目—資金”主線，推動審計力量和資源投向基層、投向職工群眾身邊，確保將有限的工會經(jīng)費用在“刀刃上”。
（三）圍繞“如雷貫耳”，發(fā)揮工會經(jīng)審監(jiān)督“利劍”作用。以時時放心不下的責任感、敢于碰硬的較真勁、一抓到底的執(zhí)行力，勇于擔苦擔難擔重擔責，始終做到干凈干事、大膽干事。特別是在落實黨中央決策部署、創(chuàng)新實施“559”工作部署安排、工會重大資金使用等方面，堅決把好政治關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，筑牢“防火墻”。堅持科技強審，加快推進全國工會智慧經(jīng)審工作平臺建設(shè)與應用，為更好發(fā)揮經(jīng)審監(jiān)督“利劍”作用、服務保障工會工作高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力。
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