——寫在中華全國(guó)總工會(huì)成立100周年之際⑥
2025年4月27日，位于北京復(fù)興門外大街的中華全國(guó)總工會(huì)機(jī)關(guān)大樓東側(cè)，人流如織，“永遠(yuǎn)跟黨走 奮進(jìn)新征程——中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)歷史和發(fā)展成就展”正式面向社會(huì)公眾開(kāi)放。步入展廳，一塊重達(dá)1噸的鍍鉻鑄鐵“中華全國(guó)總工會(huì)”匾額迎面而立。1949年，制作匾額的沈陽(yáng)第一機(jī)器廠工人專門給黨中央寫了一封信：“當(dāng)了十多年工人，受盡了壓迫！到今天，知道咱們工人有個(gè)家，我們工人一定好好做、快快做，爭(zhēng)取早日掛在中華全國(guó)總工會(huì)門前，證明咱們工人階級(jí)的偉大。”
跨越時(shí)間長(zhǎng)河的匾額，見(jiàn)證了中國(guó)工會(huì)與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的奮進(jìn)之路。無(wú)論是陽(yáng)光燦爛，或是風(fēng)雨兼程，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)工會(huì)始終團(tuán)結(jié)工人階級(jí)緊跟黨的步伐、走在時(shí)代前列，在推進(jìn)革命、建設(shè)、改革偉大事業(yè)中頑強(qiáng)拼搏、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，在守正中創(chuàng)新，在改革中奮斗，在新時(shí)代新征程綻放生生不息的工會(huì)力量。
法治
全國(guó)人大常委會(huì)正式啟動(dòng)工會(huì)法執(zhí)法檢查！2025年4月22日，一則重磅消息引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
1950年施行的工會(huì)法，作為新中國(guó)成立后最早制定的三部法律之一，為更好地發(fā)揮工會(huì)在國(guó)家和社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活中的重要作用提供了法律保障。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型需要，工會(huì)法于1992年進(jìn)行了全面修訂，于2001年、2009年、2021年進(jìn)行了三次修改。此次執(zhí)法檢查，將全面檢查法律實(shí)施存在的問(wèn)題，深入推進(jìn)法律全面有效施行，依法維護(hù)職工合法權(quán)益。
法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，為工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作提供制度基礎(chǔ)和規(guī)則支撐。
中國(guó)工會(huì)歷來(lái)堅(jiān)持依法依章程開(kāi)展工作，始終沿著法治化的軌道前行。工會(huì)法和中國(guó)工會(huì)章程規(guī)定了中國(guó)工會(huì)的性質(zhì)、職能、組織原則等重大問(wèn)題及處理工會(huì)內(nèi)部事務(wù)的基本準(zhǔn)則，為開(kāi)展工會(huì)工作奠定了法治基礎(chǔ)；隨后頒布的一系列勞動(dòng)法律法規(guī)，在調(diào)動(dòng)職工群眾積極性、保障職工合法權(quán)益、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
從1951年頒布勞動(dòng)保險(xiǎn)條例，為職工在遇到生、老、病、死、傷、殘等困難時(shí)提供保障，到1995年新中國(guó)第一部以保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為宗旨，全面規(guī)范調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基本法律——?jiǎng)趧?dòng)法施行；從2007年，被譽(yù)為勞動(dòng)法律體系“三駕馬車”的勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法相繼頒布，到2021年以來(lái)，圍繞新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的政策密集出臺(tái)……全總始終注重源頭維護(hù)，積極參與涉及職工維權(quán)服務(wù)和工會(huì)領(lǐng)域法律法規(guī)的制定、實(shí)施、修改等工作，并以此為契機(jī)，帶動(dòng)工會(huì)工作法治化，推動(dòng)自身改革和建設(shè)。
新中國(guó)法治史上，勞動(dòng)合同法無(wú)疑具有里程碑意義。它的制定曾兩次公開(kāi)征求意見(jiàn)，分別收到超過(guò)19萬(wàn)條建議和55萬(wàn)條意見(jiàn)，不僅牽動(dòng)全社會(huì)的神經(jīng)，更彰顯了中國(guó)工會(huì)在勞動(dòng)法律體系建設(shè)中的積極作用。
經(jīng)歷過(guò)立法過(guò)程的全總干部們清晰記得，從孕育到呱呱墜地，勞動(dòng)合同法草案歷經(jīng)了多次審議，并掀起了一場(chǎng)“全民立法”的高潮，勞動(dòng)關(guān)系雙方、相關(guān)利益代言人展開(kāi)了針?shù)h相對(duì)的立法博弈。博弈的一個(gè)焦點(diǎn)就是勞動(dòng)合同法究竟應(yīng)該側(cè)重保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，還是應(yīng)該平等保護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方利益？
為廣泛聽(tīng)取勞動(dòng)關(guān)系雙方意見(jiàn)，全國(guó)人大常委會(huì)決定就勞動(dòng)合同法草案向全社會(huì)征求意見(jiàn)。作為職工利益的代表者和維護(hù)者，全總和各級(jí)工會(huì)在勞動(dòng)合同法草案的制定和修改過(guò)程中竭盡全力為勞動(dòng)者主張權(quán)益。在草案征求意見(jiàn)時(shí)，全總專門部署，由各地工會(huì)深入企業(yè)、車間、工地向廣大職工、農(nóng)民工宣講草案規(guī)定，認(rèn)真聽(tīng)取并幫助職工和農(nóng)民工反映意見(jiàn)建議，使法律能夠充分傾聽(tīng)廣大勞動(dòng)者的期盼。
2008年1月1日正式施行的勞動(dòng)合同法在總則第一條有力回答了立法之初的爭(zhēng)議：“為了完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，制定本法。”
工會(huì)工作法治化是實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持依法建會(huì)、依法管會(huì)、依法履職、依法維權(quán)，在法治軌道上推進(jìn)各項(xiàng)工作——善用法治思維和法治方式，把勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處全過(guò)程納入法治化軌道；落實(shí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書(shū)”制度，加強(qiáng)勞動(dòng)領(lǐng)域法律法規(guī)執(zhí)行；強(qiáng)化法治宣傳和法治教育，引導(dǎo)廣大職工增強(qiáng)法治觀念、樹(shù)立法治意識(shí)，依法理性有序表達(dá)利益訴求、維護(hù)自身權(quán)益；積極開(kāi)展工資集體協(xié)商，引導(dǎo)企業(yè)和職工協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享；進(jìn)一步健全勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，全面推行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工會(huì)實(shí)踐，推進(jìn)“工會(huì)+法院+檢察院+人社+司法”等協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以法治保障促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。
念念不忘，必有回響。在各級(jí)工會(huì)和廣大工會(huì)干部持之不懈的推動(dòng)下，社會(huì)保險(xiǎn)法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、工傷保險(xiǎn)條例、失業(yè)保險(xiǎn)條例、保障農(nóng)民工工資支付條例等一系列法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，我國(guó)勞動(dòng)法律體系逐步走向完備，工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益有了更強(qiáng)有力的法治保障。
改革
無(wú)論時(shí)代如何變遷，黨的工會(huì)工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前。適應(yīng)新形勢(shì)新要求，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、更好回應(yīng)職工訴求，需要在改革創(chuàng)新中尋找答案。
2015年，中華全國(guó)總工會(huì)成立90周年。這年的11月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)第十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議，審議通過(guò)《全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》，全總正式啟動(dòng)改革試點(diǎn)工作，也標(biāo)志著覆蓋全國(guó)的群團(tuán)改革拉開(kāi)帷幕。
這場(chǎng)改革貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話精神，緊緊圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，去“四化”，強(qiáng)基層、促創(chuàng)新，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破解突出矛盾，回應(yīng)職工關(guān)切，形成了自上而下、自下而上的全面改革態(tài)勢(shì)。以全總改革試點(diǎn)為引領(lǐng)，31個(gè)省（區(qū)、市）總工會(huì)均制定了改革方案。
2017年3月，一份長(zhǎng)達(dá)近萬(wàn)字的全總改革試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告公布，一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措躍然紙上——7個(gè)方面27條改革舉措均如期完成，原定制定25項(xiàng)制度文件，實(shí)際出臺(tái)了35項(xiàng)。與此同時(shí)，全總兼職副主席中首次出現(xiàn)了農(nóng)民工代表、全國(guó)勞動(dòng)模范巨曉林；全總執(zhí)委會(huì)委員和主席團(tuán)成員中，勞模和一線職工比例分別增至15.4%和13.5%；全國(guó)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全年收入的95%留在地方和基層工會(huì)……數(shù)字背后，蘊(yùn)藏著深刻的變化。
圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性這一主線，工會(huì)改革持續(xù)向深層次推進(jìn)。
——2018年，落實(shí)黨中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定，全總制定《深化工會(huì)改革創(chuàng)新實(shí)施方案》及責(zé)任分工方案，提出了7個(gè)方面30條具體舉措。
——2021年，全總制定《中國(guó)工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，將“深化工會(huì)改革創(chuàng)新，推動(dòng)新時(shí)代工會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展”作為一部分，從系統(tǒng)謀劃推進(jìn)工會(huì)改革等8個(gè)方面對(duì)工會(huì)改革創(chuàng)新作出全面部署。
——2021年修改的工會(huì)法，把工會(huì)改革和建設(shè)取得的重要成果通過(guò)立法形式加以鞏固。
工會(huì)改革和建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要先行先試，也要頂層設(shè)計(jì)。黨的二十屆三中全會(huì)召開(kāi)四個(gè)月后，一篇全國(guó)總工會(huì)主要負(fù)責(zé)同志的答記者問(wèn)登上《工人日?qǐng)?bào)》頭版，用5000字的篇幅，介紹全總制定的一項(xiàng)涉及深化工會(huì)改革的重要文件——《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神 在進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用和工會(huì)橋梁紐帶作用的意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》對(duì)標(biāo)三中全會(huì)《決定》，設(shè)計(jì)了3大板塊、12個(gè)部分、46條內(nèi)容，在深入系統(tǒng)總結(jié)新時(shí)代以來(lái)深化工會(huì)改革和建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出了深化工會(huì)改革的目標(biāo)任務(wù)：通過(guò)全面深化改革、持續(xù)創(chuàng)新，工人階級(jí)在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中的主力軍作用更加突顯，主人翁地位更加顯著，聽(tīng)黨話、跟黨走的信念更加堅(jiān)定，黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固；工會(huì)維權(quán)體系更加有效，服務(wù)體系更加健全，工會(huì)引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力大幅提升，工人階級(jí)、工會(huì)組織更加勝任擔(dān)當(dāng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、推動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重任。
自覺(jué)運(yùn)用改革精神謀劃推進(jìn)工會(huì)工作，推動(dòng)改革不斷向基層延伸、向?qū)嵺`拓展，帶來(lái)的是工會(huì)運(yùn)行機(jī)制的再造、工作方法的創(chuàng)新，推動(dòng)工會(huì)工作再上新臺(tái)階。
創(chuàng)新
“您好！活動(dòng)即將開(kāi)始，請(qǐng)到里面就座?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)中山社區(qū)工會(huì)驛站站長(zhǎng)熱情地幫前來(lái)參加讀書(shū)分享會(huì)的職工搬椅子、遞材料。
沙坡頭區(qū)總工會(huì)開(kāi)展了“我在驛站當(dāng)站長(zhǎng)”活動(dòng)，根據(jù)“就近、就地、就便”原則，將10個(gè)驛站與區(qū)總各部室建立結(jié)對(duì)聯(lián)系，每月選派1名黨員干部到驛站當(dāng)1天站長(zhǎng)，既當(dāng)“管理員、服務(wù)員”，也當(dāng)“調(diào)研員、宣傳員”。許多平時(shí)不好意思進(jìn)驛站休息的戶外勞動(dòng)者，在站長(zhǎng)們的熱情招呼、暖心服務(wù)中把驛站當(dāng)成了勞累時(shí)?？康摹案蹫场?。
銳意創(chuàng)新是屬于新時(shí)代工會(huì)組織的獨(dú)特氣質(zhì)。以問(wèn)題為導(dǎo)向，聚焦職工多元需求，一系列工會(huì)創(chuàng)新品牌如雨后春筍，破土而出。
在全國(guó)各地，思想引領(lǐng)有了更多陣地品牌——全總提出構(gòu)建工會(huì)大宣傳格局，持續(xù)組織勞模工匠進(jìn)校園活動(dòng)，做強(qiáng)“中國(guó)工人大思政課”，開(kāi)展工人文化宮點(diǎn)亮工作，越來(lái)越多的職工走進(jìn)工會(huì)組織的活動(dòng)中，在潤(rùn)物無(wú)聲中筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的思想根基。
在工廠車間，職工建功立業(yè)、成長(zhǎng)成才擁有了更多舞臺(tái)——全總和各級(jí)工會(huì)在企業(yè)中廣泛深入開(kāi)展“四技五小兩比”創(chuàng)新創(chuàng)造活動(dòng)，組織全國(guó)性、行業(yè)性、區(qū)域性勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，全面推進(jìn)“勞模工匠助企行”專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)勞模工匠創(chuàng)新工作室聯(lián)盟，充分激發(fā)廣大職工的勞動(dòng)熱情、創(chuàng)造潛能。
在職工身邊，“普惠性+特殊性”維權(quán)服務(wù)工作體系持續(xù)完善——從“四季恒溫”的精準(zhǔn)幫扶，到職工療休養(yǎng)、職工醫(yī)療互助保障，從備受農(nóng)民工子女歡迎的工會(huì)夏令營(yíng)，到廣大職工紛紛參與的工會(huì)愛(ài)心互獻(xiàn)等活動(dòng)，更優(yōu)質(zhì)的工會(huì)服務(wù)送到職工心坎上。
適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的迅猛發(fā)展，各級(jí)工會(huì)不斷創(chuàng)新組織形式和入會(huì)方式，積極推行網(wǎng)上申請(qǐng)入會(huì)、集體登記入會(huì)等便捷方式，來(lái)自平臺(tái)企業(yè)、小微企業(yè)、社會(huì)組織的職工陸續(xù)成為了工會(huì)會(huì)員，享受工會(huì)送出的福利。
值得關(guān)注的是，全總和各地工會(huì)實(shí)施了工會(huì)數(shù)智化建設(shè)工程。創(chuàng)建了直接服務(wù)億萬(wàn)職工群眾的“職工之家”APP和“工會(huì)服務(wù)職工技能云”“工會(huì)服務(wù)職工創(chuàng)新創(chuàng)造云” “工會(huì)服務(wù)職工就業(yè)幫扶云”“基層工會(huì)工作輔助云” “工會(huì)服務(wù)職工法務(wù)云”等，提供“職工急需、工會(huì)所能”的維權(quán)服務(wù)。
致力于強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，2021年春夏之交，全總創(chuàng)新性開(kāi)展了機(jī)關(guān)干部赴基層蹲點(diǎn)工作。如今，這項(xiàng)工作已經(jīng)在全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)鋪開(kāi)。從奔赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道蹲點(diǎn)，到下沉頭部平臺(tái)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，一批批工會(huì)干部深入基層一線，了解職工群眾所思所想所盼，查找工作中存在的問(wèn)題與難點(diǎn)，為職工解決急難愁盼問(wèn)題。僅2024年，全國(guó)省市縣三級(jí)工會(huì)就派出6212個(gè)蹲點(diǎn)組、1.9萬(wàn)名工會(huì)干部。
沉甸甸的數(shù)據(jù)、扎實(shí)開(kāi)展的行動(dòng)、守正創(chuàng)新的工作品牌，傾注了廣大工會(huì)干部的智慧和汗水，更讓職工群眾看到一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力、充滿活力的中國(guó)工會(huì)。
百年工會(huì)正站在新的歷史起點(diǎn)上。黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)工會(huì)心懷穿越時(shí)空的奮斗精神，必將團(tuán)結(jié)引導(dǎo)億萬(wàn)職工群眾在實(shí)現(xiàn)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的偉大征程上書(shū)寫新的輝煌！
遼寧省互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心鏈接